Журнал «Адвокатская палата», №5, май 2011 года.

Официальное издание Адвокатской палаты Московской области.

О некоторых аспектах обеспечения конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе

   Важнейшим направлением современной уголовно-процессуальной дея­тельности является обеспечение оптимального сочетания целей и задач уго­ловного судопроизводства с безусловным соблюдением прав и законных ин­тересов граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных правоот­ношений.

  Формула: «раскрыть преступление любой ценой» зачастую связана с нарушением прав и свобод граждан, как являющихся участниками уголовного процесса, так и таковым не являющимися. 

  В настоящее время Россия находится на стадии укрепления законности, стремится обеспечить выполнение конституционных требований и междуна­родных правовых стандартов. Поэтому главной целью уголовно­го судопроизводства должна быть защита прав и законных инте­ресов граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности. Речь идет о пострадавших (потерпевших) от преступления, подозреваемых, обвиняемых, других участниках уголовного процесса.

    В обеспечении прав пострадавших от преступлений наряду с нацио­нальным законодательством важное значение имеет Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985г. В ней отмечается, что к жертвам преступлений надо относиться с состраданием и уважать их достоинство, они имеют право на доступ к механизмам правосудия[1]. Го­сударствам и их правительствам в форме детализированных рекомендаций предлагается создавать условия для реституции, компенсации, социальной помощи жертвам.

   Согласно международным стандартам реализация прав жертв престу­плений при расследовании связана: во-первых, с предоставлением лицу ин­формации о его роли и объеме принадлежащих ему прав, сроках и результатах их осуществления; во-вторых, с созданием ему условий для изложения заявлений, ходатайств на различных этапах расследования; в-третьих, с оказанием ему надлежащей помощи, обеспечением безопасности его самого и членов его семьи, в-четвертых, с предотвращением неоправданных задержек при рас­следовании преступлений, в-пятых, с созданием условий для справедливой реституции жертве, ее семье[2].

  Для российского законодательства основополагающими правовыми нормами, определяющими статус пострадавших от преступлений и порядок обеспечения их прав, являются положения ст.52 Конституции РФ: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются зако­ном. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и ком­пенсацию причиненного ущерба».

  Акт признания лица потерпевшим служит предпосылкой для предоставления ему комплекса процессуаль­ных прав.

  Представляется также, что при решении вопроса о признании лица по­терпевшим не должны иметь значения его репутация, наличие или отсутствие судимости, другие компрометирующие его моменты. К сожалению, практика порой идет по иному пути.

   Нет единой позиции и по вопросу о значении неправомерных (виктим-ных) или нравственно порицаемых действий потерпевшего, которые явились причиной преступления, стали поводом к его совершению или обстоятельст­вом, способствующим преступлению. Есть мнение, что в этих случаях по­страдавшее лицо не должно признаваться потерпевшим[3]. Данная точка зрения ошибочна, поскольку около 40% умышленных тяжких те­лесных повреждений, умышленных менее тяжких телесных повреждений, умышленных легких телесных повреждений и истязаний были вызваны именно виктимными действиями пострадавших[4]. Иначе будет нарушен конституционный принцип: равенство граждан перед законом и судом, регламентированный ч.1 ст.19 Конституции РФ. Кроме того, указанный подход может стимулировать рецидив насильствен­ных преступлений.

   С принятием в последние го­ды ряда норм относительно лиц, обвиняемых в совершении преступлений, российский уголовный процесс значительно приблизился к международным стандартам по соблюдению прав граждан, привлекаемых к уголовной ответ­ственности.

   В ч.1 ст.49 Конституции РФ установлено: «Каждый обвиняемый в со­вершении преступления считается невиновным, пока его виновность не бу­дет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установле­на вступившим в законную силу приговором суда». Данное положение связывает момент признания человека виновным с вынесением в отношении него приговора суда (аналогично решен этот вопрос и в ст.11 Всеобщей дек­ларации прав человека (1948 г.)).

   В ч.2 и 3 ст.49 Конституции РФ сформулированы положения, вытекающие из презумпции невиновности: обвиняемый не обязан доказы­вать свою невиновность.

   Согласно ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод (1950г.) обвиняемый наделен правом «быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения». Сведения о содержании обвинения должны быть сообщены лицу уже в момент его ареста. Содержанием сведений долж­ны быть как факты, так и квалификация деяния. Любые изменения обвинения должны быть сообщены обвиняемому. Необходимо назвать доказательства, лежащие в основе обвинения, чтобы обвиняемый мог подготовиться к защи­те. При незнании обвиняемым языка судопроизводства нужен письменный перевод обвинительного акта. Но в ряде случаев достаточно и устного пере­вода.

 Сопоставляя перечисленные положения Европейской конвенции с со­ответствующими нормами российского законодательства, отметим, что мно­гие из них соответствуют друг другу. В то же время действующий УПК не требует, чтобы сведения о содержании обвинения сообщались подозревае­мому в момент его задержания на месте совершения преступления. Но при составлении протокола задержания после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю должны быть указаны основания и мотивы задержания (ч.2 ст. 92 УПК РФ).

 Обвиняемому, не знающему языка судопроизводства, бесплатно пре­доставляется переводчик. Обвинительное заключение (акт), приговор суда вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык или другой язык, которым он владеет.

   Положения российского законодательства относительно права обви­няемого защищать себя лично или через избранного им защитника в основ­ном соответствуют международным стандартам.

   Анализ современного состояния российского уголовного про­цессуального законодательства в сравнении с международными правовыми нормами, показывает, что в целом оно приведено с ними в соответствие, однако по  нашему мне­нию, определенные проблемы в данной сфере имеются.

 Так, уголовно-процессуальный закон допускает свидания обвиняемого с защитником наедине без ограничения их количества и продолжительности.

 В то же время, если в течении 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника (п.4 ст.50 УПК РФ).

  Мы считаем, что короткий 24-часовой срок, отведенный для явки избранного адвоката, существенно ограничи­вает возможности защиты, тем самым нарушая принцип состязательности сторон. Очевидно, что среднестатистический гражданин не имеет широкого круга знакомств в среде адвокатов. Если же он ранее обращался за юридической помощью к кому-нибудь из них, то, скорее всего, он вновь обратится к проверенному адвокату, который может быть занят в процессе, находится в другом субъекте в отпуске, командировке, на больничном и т.д. Защитник по назначению в большинстве случаев, навряд ли, будет принимать исчерпывающие меры для защиты доверителя.

  Ч.3 ст.50 УПК РФ устанавливает 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника для его явки. Мы считаем, что данный срок является разумным, в то же время применение аналогичного срока при задержании лица вряд ли оправданно. На наш взгляд, 24 часовой срок, указанный в ч.4 ст.50 УПК РФ, необходимо увеличить вдвое, т.е. до 48 часов, внеся соответствующие изменения. Тем самым, данная норма Закона будет логично приближена к ч.2 ст.22 Конституции РФ, согласно которой – до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.